位置: 首頁 > 海外社區 > 拜登當選,對美國經濟將有何影響?
2020/11/22 16:48:34
拜登財政計劃的基石包括大幅削減2017年對個人和企業的減稅,以便為基礎設施、清潔能源、制造業、教育、醫療、兒童保育和社會保障等領域的支出提供資金。
積極因素
1、教育
拜登的計劃包括:
(1)讓所有人在社區大學的前兩年免費:
(2)讓所有收入低于12.5萬美元的家庭免除公立大學的學費;
(2)將佩爾助學金(Pell Grants)的最高價值提高一倍;
(4)將學生貸款償還額限制在個人可支配收入的5%以上(超過25000美元);
(5)將學生貸款償還與收入掛鉤,并使更多貸款符合豁免條件(例如,社區服務和公共部門/非營利就業)。2019年秋季,應屆高中畢業生的大學入學率為66.2%1,這表明如果學費成本降低、還款負擔減輕,入學率將有顯著增長。對高等教育需求的增加會增加對學生住宿的需求,尤其是在公立大學。
2、對低收入租戶的激勵
拜登的計劃包括:
(1)為Section8住房計劃提供充足資金,使符合條件的家庭不會為租賃住房支付超過其收入30%的費用;
(2)制定新的租房者稅收抵免政策,將那些收入不高但仍高于Section 8優惠標準的低收入個人及家庭的租金和水電費降至收入的30%,該政策可以增加租房的總人數,并有助于組建家庭。具體地說,由于Section 8住房補貼通常適用于租金不超過所在地區的市場租金平均值,擴大的租賃援助可以增加勞動力對住房的需求。
3、經濟適用房投資者的稅收抵免
拜登計劃擴大許多稅收抵免政策,例如低收入住房稅收抵免(Low-lncome Housing Tax Credit,該稅收抵免條款旨在激勵建造或修復針對低收入租戶的經濟適用住房)和新市場稅收抵免(New Markets Tax Credit,為那些股權投資小企業的投資人提供最高不超過40%的稅收抵免)支持在低收入地區對經濟適用房及其他地產的更多投資。若通過《鄰里住房投資法》(Neighborhood Homes Investment Act,對貧困社區的建設和改造提供稅收抵免)也可以刺激欠發達地區的發展。
4、擴大醫保范圍
通過擴大醫保范圍,普通民眾可以更容易、更便宜地獲得相關醫療服務,屆時患者的數量將大大增加,對醫療辦公空間來說,這是一個積極的影響。拜登的計劃包括:
(1)通過增加公共醫療選項加強《平價醫療法案》;
(2)取消400%的聯邦貧困線收入上限對稅收抵免資格的限制,并將覆蓋成本的限制從收入的9.86%降低到8.5%;
(3)為各州沒有獲得擴大醫療補助覆蓋范圍的個人提供免費的公共醫療選項。
5、地方稅法的修改
人們期望廢除州和地方所得稅和物業稅10000美元的最高免稅額。若廢除該法案,加州、新澤西和紐約等高稅收州的居民會發現搬至免稅州(佛羅里達和德克薩斯州等)的前景并不那么吸引人- 這對商業地產包括零售、物流、辦公等都是積極的。
有挑戰因素
1、個人投資房地產及其他類別的稅賦更高
取消1031exchange法案將使投資人失去了遞延支付資本利得稅的巨大優勢,這可能會導致房地產持有期延長,房地產價格下跌;另一方面,由于投資者期望補回繳納稅款的損失,物業的租金價格可能會上漲,特別是在高稅收地區。
此外,拜登還將取消其他幾項對房地產投資者有利的稅收優惠,如2.5萬美元的被動租金損失豁免規定和租賃住房加速折舊。從稅后收益來看,房地產投資對個人投資者的吸引力降低。
2、購房激勵政策
拜登計劃向首次置業者提供最高1.5萬美元的首付款援助(以交割時可退還的稅收抵免形式)可能會改變購房與租房的激勵機制,使擁有住房變得更有吸引力,并減少對租賃住房的需求。(相反,如果任何補貼都被計入住房價格,可能導致價格上漲幅度超過補貼價值,相對昂貴的房價可能會導致偏向租賃住房)
3、新規劃法案
新的規劃法案可能會改變開發商在某些地方開發建設的動力。拜登曾表示,他將頒布立法,要求任何通過社區開發補助金(Community Development Block Grants)或地面交通補助金(Surface Transportation Block Grants)獲得聯邦資金的州,都要制定包容性規劃戰略,并將分配地方住房政策補助金(Local Housing Policy Grants),以向各州和地方提供“技術援助和規劃支持”。
4、增加貸款成本
拜登的計劃采納Elizabeth Warren的破產改革方案,這將使處于抵押物贖回過程中的房主能夠自動將抵押債務變更為物業的市場價值,同時降低利率,以實現可持續的債務收入比。(當房主正在接受貸款修改時,抵押貸款服務商將被阻止進行抵押品贖回權。)如果出借機構和代理機構承擔了債務成本中額外的無法按時還款風險,抵押貸款利率可能會上升。
5、減少對小企業主和房地產投資信托公司的稅收優惠
拜登表示,他計劃逐步取消合格企業20%收入扣除額(deduction)。該法案的一個方面(作為2017年減稅和就業法案的一部分引入)是對合格房地產投資信托(REIT)股息和合格公開交易合伙企業(PTP)20%收入的扣除。如果沒有這一條款,REITs和其他PTP的吸引力就會變小。同樣,符合“貿易或業務”資格的房地產經營者,其盈利房地產的20%合格營業收入(QBI)扣除額將被取消。
6、能源效率
雖然減少氣候變化影響是一個值得稱贊的目標,但拜登提高建筑能效的計劃可能要求房東對物業進行高成本的改造和資本支出。他提議計劃在4年內升級400萬棟建筑,為200萬戶家庭提供節能保暖。
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